91 足交 国度发展改动委：《评标行家和评标行家库科罚主见》自2025年1月1日起履行

　　上证报中国证券网讯据国度发展改动委10月17日音尘，《评标行家和评标行家库科罚主见》依然2024年9月23日第16次委务会议审议通过，现予公布91 足交，自2025年1月1日起履行。

评标行家和评标行家库科罚主见

　　第一章总则

　　第一条为了加强评标行家和评标行家库科罚，普及评标行家戎行合座素养，促进评标行家资源分享，保证评标行径的公说念、平允，普及评标质料，凭证《中华东说念主民共和国招标投标法》、《中华东说念主民共和国招标投标法实施条例》等法律法例礼貌，制定本主见。

　　第二条本主见适用于评标行家的选聘、抽取、科罚以及评标行家库的组建、使用、分享、监督等行径。

　　第三条本主见所称评标行家，是指妥贴本主见礼貌的要求，经评标行家库组建单元聘任，以零丁身份为招标东说念主提供评标服务的技能、经济等方面的专科东说念主员。

　　本主见所称评标行家库，是指存储评标行家信息，并具备抽取行家干预评标、扶持评标行家库组建单元科罚、向评标行家提供必要服务等功能的电子信息系统。

　　第四条国务院发展改动部门指导和协作寰宇评标行家和评标行家库科罚工作。国务院相关招标投标行政监督部门按照职责单干，对评标行家的评标行径和评标行家库的组建、使用、分享实履行政监督。

　　场地各级东说念主民政府相关部门在各自职责领域内雅致评标行家和评标行家库的监督科罚工作。

　　第五条国度实行和谐的评标行家专科分类范例和评标行家库分享技能范例，鼓吹行家资源跨区域、跨行业、跨评标行家库分享，应用数智技能普及评标行家科罚水平，推行费力他乡评标等评标组织神志。

　　第二章基本要求

　　第六条入选评标行家库的专科东说念主员，应当具备下列要求：

　　（一）具备精良的奇迹说念德；

　　（二）从事有计划专科限度工作满八年并具有高档职称或者同等专科水平；

　　（三）具备干预评标工作所需要的专科学问和履行告戒；

　　（四）老到相关招标投方向法律法例；

　　（五）熟练掌捏电子化评标技巧；

　　（六）具备平淡履行职责的形体和年齿要求；

　　（七）法律、法例、限定礼貌的其他要求。

　　评标行家库组建单元应当凭证前款所列要求，制定入选评标行家库的具体范例，并向社会公布。

　　第七条存不才列情形之一的，不得入选评标行家库：

　　（一）无民事步履才调或者狂妄民事步履才调的；

　　（二）被相关行政监督部门取消担任评标委员会成员经验的；

　　（三）被开除公职的；

　　（四）受过刑事处罚的；

　　（五）被列入严重失信主体名单的；

　　（六）法律、法例、限定礼貌的其他情形。

　　第八条评标行家享有下列权利：

　　（一）接受招标东说念主聘用，担任评标委员会成员；

　　（二）照章对投标文献进行零丁评审，建议评审成见，不受任何单元或者个东说念主的滋扰；

　　（三）接受干预评标行径的劳务答谢；

　　（四）法律、法例、限定礼貌的其他权利。

　　第九条评标行家负有下列义务：

　　（一）确乎填报并实时更新个东说念主基本信息，配合评标行家库组建单元的科罚工作；

　　（二）存在法定规避情形的，主动建议规避；

　　（三）遵从评标工作顺序和评标现场递次；

　　（四）按照招标文献笃定的评标范例和范例客不雅平允地进行评标；

　　（五）协助、配合招标东说念主处理异议，按礼貌门径复核、更正评标论说中的造作；

　　（六）发现罪人违规步履主动向招标东说念主、相关行政监督部门反馈，协助、配合相关行政监督部门、纪检监察机关、规则机关、审计部门开展监督、查验、访问；

　　（七）法律、法例、限定礼貌的其他义务91 足交。

　　第三章评标行家库组建和评标行家选聘

　　第十条评标行家库由法律、行政法例礼貌的组建单元照章组建。评标行家库的组建行径应当公开，接受公众监督。

　　第十一条组建评标行家库，应当具备下列要求：

　　（一）有妥贴本主见礼貌要求的评标行家，且行家总东说念主数不得少于2000东说念主；

　　（二）有得志评标需要的专科分类；

　　（三）有得志他乡抽取、立时抽取评标行家需要的必要要求；

　　（四）妥贴网罗安全和数据安全科罚相关礼貌；

　　（五）有雅致系统运转和崇尚科罚的成心机构和东说念主员。

　　第十二条专科东说念主员入选评标行家库，实行个东说念主肯求和单元推选相聚集的方式。肯求入库的专科东说念主员应当提交下列材料：

　　（一）个东说念主肯求书；

　　（二）所在工作单元或者退休前原单元的推选书；

　　（三）妥贴本主见第六条礼貌要求的讲授材料；

　　（四）对于入库信息着实性正当性和照章履职的书面容许；

　　（五）法律、法例、限定礼貌的其他材料。

　　第十三条评标行家库组建单元应当对肯求东说念主或者被推选东说念主进行审核，决定是否聘任入库。审核经过及效果应当全经过记载并归档备查。

　　评标行家库组建单元应当组织测试或者评估，说明拟入库行家是否妥贴本主见第六条第一款第三项至第五项礼貌的要求。

　　第十四条评标行家库组建单元应当凭证评标行家的入库肯求材料和测试、评估情况，笃定评标行家干预评方向专科类别。

　　第十五条评标行家实行聘期制，聘期届满自动废除聘任关系。评标行家不错在聘期届满前建议续聘肯求，评标行家库组建单元应当按照入库范例进行审核，决定是否不绝聘任。

　　评标行家库组建单元聚集内容笃定聘期，一般为三年至五年。

　　第四章评标行家抽取和评标行家库分享

　　第十六条照章必须进行招标方式标评标行家，应当从评标行家库中立时抽取。在一个评标行家库中无法立时抽取到敷裕数目行家的，应当从其他照章组建的有计划评标行家库中立时抽取。

　　第十七条技能复杂、专科性强或者国度有稀罕要求的照章必须进行招标方式，遴荐立时抽取方式笃定的行家难以胜任评标工作的，招标东说念主不错照章径直笃定评标行家，并向相关行政监督部门论说。

　　第十八条政府投资方式标评标行家，应当从国务院相关部门组建的评标行家库或者省级概括评标行家库中抽取。

　　第十九条评标行家库组建单元、招标投标电子来回系统运转服务机构应当建立健全与费力他乡评标相妥贴的评标行家资源分享和协同科罚机制，为评标行家费力他乡干预评标提供服务保险，为相关行政监督部门开展监督提供赈济。

　　第五章履职科罚

　　第二十条评标行家库组建单元承担评标行家档案记载、磨真金不怕火培训、履职考查、动态退换等日常科罚职责，加强评标行家全周期科罚。

　　评标行家库组建单元不得以任何容貌积恶限制、滋扰或者影响评标行家的具体评标行径。

　　第二十一条评标行家库组建单元应当建立并长久保存评标行家电子档案，谨防记载评标行家的基本信息、干预评方向具体情况、干预磨真金不怕火培训和履职考查的情况，并进行动态更新。

　　第二十二条评标行家库组建单元应当加强对评标行家的磨真金不怕火培训，每年组织招标投标相关专科学问、法律法例和电子化评标技巧等方面培训，并开展轻佻磨真金不怕火。

　　评标行家库组建单元不错聚集磨真金不怕火培训情况开展专项测试。

　　第二十三条评标行家库组建单元应当建立评标行家年度履职考查轨制，制定考查范例，并向社会公布。考查范例应当包含下列内容：

　　（一）响应抽取干预评标情况；

　　（二）遵从评标工作顺序和评标现场递次情况；

　　（三）评标客不雅平允情况；

　　（四）协助、配合招标东说念主处理异议、复核评标效果情况；

　　（五）协助、配合相关行政监督部门、纪检监察机关、规则机关、审计部门开展监督、查验、访问情况；

　　（六）干预磨真金不怕火培训情况；

　　（七）其他梗概反馈评标行家履职情况的内容。

　　评标行家库组建单元应当聚集评标行家年度履职考查论断、在库年限、干预评标频次等开展履职风险评估，并凭证评估情况退换抽取频次、建立抽取隔断期，驻扎评标行家履职风险。

　　第二十四条年度履职考查论断应当见告评标行家。评标行家对考查论断有异议的，有权向评标行家库组建单元肯求复核，评标行家库组建单元应当在收到异议后30日内核实相关情况并作出复兴。

　　第二十五条评标行家年度履职考查分辩格的，评标行家库组建单元应当与其废除聘任关系，退换出库，并通报入库推选单元。

　　第二十六条对于入库后不再具备本主见第六条礼貌的要求，不再妥贴评标行家库组建单元制定的入库具体范例，或者存在本主见第七条礼貌情形的评标行家，评标行家库组建单元应当在发现存关情形后30日内与其废除聘任关系，退换出库，并通报入库推选单元。

　　第二十七条评标行家自觉退出评标行家库的，应当向评标行家库组建单元建议书面肯求。

　　评标行家库组建单元收到肯求后，应当住手抽取该评标行家干预评标，在10日内与其废除聘任关系，并退换出库。

　　第二十八条评标行家库组建单元应当聚集经济社会发展水和善评标行家工作价值，制定评标行家劳务答谢范例和支付机制。

　　第六章法律职责

　　第二十九条评标行家有下列情形之一的，由相关行政监督部门责令改正，充公收受的财物，并照章处以罚金；情节严重的，谢却其在一如期限内干预照章必须进行招标方式标评标；情节尽头严重的，取消其担任评标委员会成员的经验，并向社会公布；涉嫌违章罪人作歹的，实时移送纪检监察机关、规则机关处理。

　　（一）提供不实材料入库的；

　　（二）应当规避而不规避的；

　　（三）擅去包袱或者扰乱评标现场递次的；

　　（四）不按照招标文献笃定的评标范例和范例进行评标，或者对照章应当否决的投标不建议否决成见的；

　　（五）与招标东说念主、招标代理机构、投标东说念主或者其他横蛮关系东说念主暗里构兵或者相互诱导的；

　　（六）向招标东说念主酌量笃定中标东说念主的意向，或者接受任何单元、个东说念主建议的倾向、抹杀特定投标东说念主要求的；

　　（七）泄漏或者指导投标东说念主作出剖判、阐扬，或者接受投标东说念主主动建议的剖判、阐扬的；

　　（八）对其他评标委员会成员的零丁评标施加不妥影响的；

　　（九）罪人清楚对投标文献的评审和比拟、中标候选东说念主的推选以及与评标相关的其他情况的；

　　（十）索要或者收受评标劳务答谢除外财物的；

　　（十一）不协助、不配合相关部门的监督、查验、访问工作的；

　　（十二）其他不客不雅、不屈允履行职责的步履。

　　相关行政监督部门对评标行家前款所列情形作出处理的，应当将处理效果通报评标行家库组建单元。

　　第三十条评标行家对评标步履毕生雅致，不因退休或者与评标行家库组建单元废除聘任关系等免予追责。

　　评标行家存在本主见第二十九条第一款所列情形的，除照章赐与行政处罚外，评标行家库组建单元应行为进一步核实，依照本主见第二十五条、第二十六条礼貌退换出库，并将处理效果通报其入库推选单元；涉嫌违章罪人作歹的，实时移送纪检监察机关、规则机关处理。

　　评标行家所在工作单元凭证行家职务晋升、职称评审等工作需要，不错查询评标行家干预评标情况并作为参考；波及国度玄机、买卖玄机或者个东说念主诡秘的除外。

　　第三十一条评标行家不履行本主见第九条礼貌的义务，给招标东说念主形成失掉的，照章承担抵偿职责。

　　第三十二条评标行家库组建单元有下列情形之一的，由相关行政监督部门责令改正；情节严重的，对负有职责的指导东说念主员和径直职责东说念主员照章赐与刑事职责；涉嫌违章罪人作歹的，实时移送纪检监察机关、规则机关处理。

　　（一）组建的评标行家库不妥贴本主见礼貌的；

　　（二）未按本主见礼貌开展评标行家科罚的；

　　（三）罪人透露评标委员会成员名单的；

　　（四）以科罚为名积恶限制、滋扰或者影响评标行家的评标行径的；

　　（五）应用评标行家库开展其他业务谋取利益的；

　　（六）其他浮滥权益、冒失包袱、营私作弊等罪人违规步履。

　　法律、法例对前款礼貌步履的处罚另有礼貌的，从其礼貌。

　　第三十三条招标投标电子来回系统运转服务机构罪人透露评标委员会成员名单的，照章处以罚金；对负有职责的指导东说念主员和径直职责东说念主员照章赐与刑事职责；涉嫌违章罪人作歹的，实时移送纪检监察机关、规则机关处理。

　　第三十四条照章必须进行招标方式标招标东说念主罪人组建评标委员会，或者罪人笃定、更换评标委员会成员的，由相关行政监督部门责令改正，不错处十万元以下的罚金；对负有职责的指导东说念主员和径直职责东说念主员照章赐与刑事职责；涉嫌违章罪人作歹的，实时移送纪检监察机关、规则机关处理。

　　政府投资方式标招标东说念主不按照本主见礼貌抽取行家的，由相关行政监督部门责令改正；对负有职责的指导东说念主员和径直职责东说念主员照章赐与刑事职责；涉嫌违章罪人作歹的，实时移送纪检监察机关、规则机关处理。

　　罪人笃定或者更换的评标委员会成员作出的评标论断无效。

　　第七章附则

　　第三十五条本主见由国度发展和改动委员会雅致解释。

　　第三十六条本主见自2025年1月1日起实施91 足交。原《评标行家和评标行家库科罚暂行主见》（国度发展决策委员会令2003年第29号）同期废止。